Junho

escuta front menor

O Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) inicia, nesta segunda-feira (1), uma consulta pública com o objetivo de colher informações para o seu próximo Plano de Controle Externo (PCE). Os resultados vão servir de base para o planejamento das fiscalizações do TCE-PE em 2024-2025.

“A escuta é fundamental para elevar o entendimento do TCE-PE sobre as demandas mais urgentes dos pernambucanos. Isso ajudará o Tribunal a planejar ações que contribuam com a melhoria da qualidade dos serviços públicos ofertados à sociedade”, explicou Diego Maciel, auditor responsável pelo projeto.

Intitulada Escuta Cidadã”, a consulta estará disponível neste link para acesso pelos próximos três meses.

O cidadão poderá escolher entre Educação, Saúde, Segurança Pública, Infraestrutura e  Meio Ambiente, Cultura, Assistência Social, Gestão e TI, e Economia, Trabalho e Agricultura. Em seguida, poderá marcar até três itens específicos de cada área.

O presidente do TCE-PE, Valdecir Pascoal, ressaltou que a iniciativa representa um passo adiante na interação do Tribunal de Contas com a sociedade. 

“Já temos um canal permanente de comunicação com o cidadão, que é a Ouvidoria. Agora, queremos que a participação popular influencie no planejamento das nossas ações de fiscalização, para que possamos contribuir para uma gestão pública mais eficiente”, disse ele.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 1/7/2024

Sistema Remessas novo
Entra em funcionamento nesta segunda-feira (1), o novo sistema de remessa de dados sobre contratações e obras enviados pelos gestores públicos ao Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE).

O sistema RemessaTCEPE substitui o Módulo de Licitações e Contratos (LICON) do Sistema de Acompanhamento da Gestão dos Recursos da Sociedade (SAGRES), bem como o Demonstrativo de Obras e Serviços de Engenharia.

As informações e orientações sobre o novo sistema estão disponíveis no site do TCE-PE. Acesse aqui. Na página, também podem ser acessados os links para capacitação dos usuários do sistema.

Os dados coletados pelo RemessaTCEPE servirão de apoio à fiscalização, e estarão disponíveis para consulta pelos cidadãos por meio do Sistema Tome Conta.

Em caso de dúvidas, os interessados podem entrar em contato com a central de atendimento pelo telefone 0800 281 7717 ou pelo e-mail Este endereço de email está sendo protegido de spambots. Você precisa do JavaScript ativado para vê-lo..

Gerência de Jornalismo (GEJO), 1/7/2024

O Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) vai avaliar se as organizações públicas estaduais e municipais estão cumprindo as normas da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). A legislação protege os direitos à liberdade e à privacidade das pessoas, inclusive nos meios digitais. 

As informações coletadas vão servir de base para um diagnóstico nacional elaborado pelo Tribunal de Contas da União (TCU), com a colaboração de todos os Tribunais de Contas do país.

De acordo com um levantamento feito em 2020 pelo TCU, 77% das organizações federais apresentavam graus “inexpressivo” ou “inicial” de adequação à lei, o que representa risco à privacidade dos cidadãos com dados pessoais coletados e tratados pela administração pública federal. Apenas 3% foram classificadas pelo TCU em nível “aprimorado”.

O estudo será feito por meio do método de autoavaliação de controles internos, isto é, os gestores públicos responderão um questionário informando as ações tomadas para cumprir a legislação. Cada organização fiscalizada receberá um link e uma chave para ter acesso ao questionário, que ficará disponível até o próximo dia 12 de julho.

Esta semana, o TCE-PE recebeu representantes das organizações estaduais e municipais para orientar quanto ao preenchimento do formulário. Mais detalhes da fiscalização podem ser obtidos em contato com o e-mail Este endereço de email está sendo protegido de spambots. Você precisa do JavaScript ativado para vê-lo..

Gerência de Jornalismo (GEJO), 27/6/2024


O Comitê Técnico de Concessões, Parcerias Público-Privadas e Privatizações (CT PPP) do Instituto Rui Barbosa (IRB) e o Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco (TCE-PE), por meio da Escola de Contas Públicas, promovem no dia 27 de junho, a partir das 14h, a oficina virtual: “As Agências Reguladoras, a importância da verba de fiscalização em contratos de concessões/PPPs e o Acórdão 245/2023 do Plenário do Tribunal de Contas da União”.

O evento terá transmissão on-line pelo canal da TV Escola TCE-PE, no YouTube. Para assistir a oficina é necessário fazer inscrição neste link.

A oficina destina-se a servidores dos tribunais de contas de todo Brasil, membros de agências reguladoras, de poderes concedentes e de empresas públicas, além de profissionais de empresas concessionárias e professores universitários e Estudantes que trabalhem, pesquisem e estudem a área de regulação de serviços públicos e de controle da administração pública.

A oficina contará com as palestras da advogada e professora universitária, Patrícia Pessoa Valente, da auditora federal de controle externo do TCU e chefe da Unidade de Auditoria Especializada em Infraestrutura Rodoviária e de Aviação Civil, Laura Avila Berlink e do assessor do Diretor Geral da ANTT, Anderson Lessa Lucas.

Após as palestras haverá um debate sobre os temas abordados, com a moderação dos auditores de controle externo, Adolfo Luiz Souza de Sá, do TCE-PE e Guilherme Abreu Lima e Pereira, do TCE-ES. 

Escola de Contas, 25/6/2024

 

 

Nesta quinta-feira (20), o projeto do Plenário Virtual foi apresentado a membros da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-PE), da Procuradoria-Geral do Recife, da Procuradoria Geral do Estado (PGE) e da Associação Nacional dos Procuradores Municipais (ANPM). 

A reunião contou com a presença de Pedro Pontes, procurador-geral do Recife; Tomás Alencar, presidente da Comissão Especial de Direito Municipal da OAB-PE; Leonardo Freire e Nayara Paiva, respectivamente secretário-geral e analista jurídica da Procuradoria Geral do Estado de Pernambuco (PGE-PE); Ricardo Sampaio e Sílvio Lins, ambos representando a Associação Nacional dos Procuradores Municipais; e do advogado Wladimir Cordeiro de Amorim. 

Segundo o presidente do TCE-PE, conselheiro Valdecir Pascoal, o projeto do Plenário Virtual deve conciliar o objetivo de agilizar o julgamento de processos com o fiel respeito ao direito de defesa. “Daí a importância de apresentar o projeto e ouvir sugestões da OAB, da PGE, da procuradoria-geral do Recife e outras entidades da advocacia”, completou. 

O projeto entra em funcionamento, de forma piloto, no dia 1º de julho. O novo sistema permite que os processos sejam julgados de forma mais rápida, uma vez que os conselheiros e os procuradores do Ministério Público de Contas podem analisar os casos de forma remota. 

O TCE-PE espera que a iniciativa traga agilidade no julgamento, aumento da produtividade, flexibilidade para os advogados e partes envolvidas, transparência, uma vez que as decisões podem ser acessadas de forma online, entre outras vantagens. 

O funcionamento do plenário virtual será pelo sistema de processo eletrônico (e-TCEPE) e as sessões vão acontecer durante os cinco dias da semana, entre 10h da manhã de segunda-feira e 10h da manhã da sexta-feira.

Inicialmente, durante o projeto piloto, os julgamentos não produzirão efeitos jurídicos, sendo apenas para treinamento das equipes e público externo. O novo formato só passará a valer a partir do mês de agosto.

COMO FUNCIONA - As pautas serão disponibilizadas no Diário Oficial Eletrônico do TCE-PE no primeiro dia útil da semana que antecede o início das sessões. Os processos poderão ser incluídos pelos relatores na pauta da sessão do Plenário Virtual, e a critério dos conselheiros poderão ser destacados para a sessão presencial durante a sessão virtual. O voto deverá ser inserido previamente no sistema e-TCEPE.

Nos casos de sustentação oral, a participação dos advogados será feita por meio de arquivos de texto ou de áudio, mediante credenciamento pelo sistema e-TCEPE.

“Importante enfatizarmos que o Plenário Virtual é uma evolução, no sentido da agilização dos julgamentos dos processos no TCE-PE, contudo, as sessões presenciais de julgamento seguem o fluxo normal, ele não irá substituir nem impedir o funcionamento das sessões presenciais. A ideia é iniciarmos no Plenário Virtual com julgamentos de processos mais simples. Os processos de maior complexidade seguirão nos julgamentos presenciais”, explicou Candice Marques, diretora de Plenário do TCE.

O Plenário Virtual foi criado pela Lei Estadual nº 18.527/2024, que atualizou a Lei Orgânica do TCE-PE. A regulamentação se deu pela Resolução TC nº 239/2024, aprovada por unanimidade na sessão do Pleno do TCE-PE, no último dia cinco de junho.

 

Gerência de Jornalismo (GEJO), 20/6/2024

Atualizada em 02/07/2024


Resumo simplificado 📑

O conselheiro Rodrigo Novaes determinou a abertura de uma auditoria especial para analisar, no prazo de 30 dias, possíveis irregularidades na contratação de empresa especializada em locação, instalação e configuração do sistema de videomonitoramento da prefeitura de Ipojuca. 

A decisão foi homologada por unanimidade, na sessão da Primeira Câmara do último dia 18.

O processo surgiu a partir de uma denúncia enviada ao TCE-PE pela Consuma Comercial Ltda, que também participou do processo, com pedido de medida cautelar para suspender a licitação. A empresa alega que apresentou uma proposta mais vantajosa do ponto de vista financeiro, e que seu recurso não foi analisado pela prefeitura. 

O conselheiro negou o pedido de cautelar, dado o risco que uma suspensão do serviço de vigilância traria para a segurança pública.

No entanto, com base em análise feita pela equipe de auditoria do TCE-PE, que apontou indícios de direcionamento na licitação, o relator determinou uma auditoria especial para aprofundar o teor da denúncia.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 21/6/2024

Em sessão Plenária desta quarta-feira (19), o Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE), emitiu um alerta aos prefeitos de todos os 184 municípios pernambucanos quanto ao aumento significativo do número de contratações temporárias nos últimos anos. 

Esta forma de ingresso no serviço público, embora prevista na Constituição, é exceção e precisa ser bem justificada, além de ter que seguir as regras do processo seletivo e público. A prática, quando utilizada em desacordo com os princípios constitucionais e a lei, pode comprometer a eficiência dos serviços prestados à população e o equilíbrio fiscal. 

Os dados mostram que muitos municípios estão deixando de realizar concurso público e optando pelo vínculo temporário nas administrações. De acordo com levantamento da auditoria do TCE-PE, em 2023 os temporários e comissionados representavam 55% do quadro de pessoal das prefeituras municipais. 

“A contratação por tempo determinado é um recurso válido à disposição do gestor, previsto na legislação, e em situações emergenciais até recomendado. No entanto, chama a atenção o aumento vertiginoso nos últimos anos desse vínculo precário, o que tem efeitos diretos na qualidade do serviço prestado à população”, disse o presidente do TCE-PE, Valdecir Pascoal, na sessão plenária.

Em sua fala, o conselheiro Dirceu Rodolfo lembrou que, "para além da questão de planejamento e de boa gestão pública de pessoal, tem aí a questão dos direitos subjetivos dos concursados" e que "a exceção não pode virar regra".

Já o conselheiro Rodrigo Novaes reforçou que "o Tribunal de Contas não deixará de apreciar as denúncias dessa natureza feitas pelos cidadãos, e que terá urgência na adoção de medidas cabíveis para coibir a prática".

O conselheiro Eduardo Porto, atual Ouvidor do TCE-PE, reiterou que "a Ouvidoria é um canal adequado e está pronta para refinar essas demandas da população".

Representando o Ministério Público de Contas, o procurador-geral Ricardo Alexandre afirmou que o MPC-PE estará atento ao tema e que "Pernambuco pode novamente servir como exemplo nacional, apontando uma diretriz para resolver este grave problema".

O quadro abaixo, compara a distribuição dos temporários nas prefeituras em 2020 e 2023, apontando o crescimento em todo o Estado (quanto mais escura a cor, maior o percentual). 


Já o quadro seguinte mostra a tendência de crescimento até 2026, quando, se não houver reversão do processo, os temporários serão maioria em Pernambuco.


Diante desses resultados, e considerando que em ano eleitoral as regras de contratação são ainda mais rigorosas, o TCE-PE decidiu alertar os gestores municipais para a observância da Constituição, e acompanhar ainda mais de perto as contratações temporários, com a formalização de Auditorias Especiais, de autos de infração, e de medidas cautelares. 

As Auditorias Especiais têm o objetivo de examinar com profundidade toda a política de pessoal dos municípios. 

Se confirmadas a irregularidade das contratações,  as contas dos gestores podem ser rejeitadas, os responsáveis podem ser multados, e o TCE-PE enviará cópia do processo aos Ministérios Públicos, incluindo o Eleitoral, para fins de ações penais, de improbidade e de inelegibilidade. 

Confira o alerta 📑  

Gerência de Jornalismo (GEJO), 19/6/2024


Resumo simplificado 📑

A Primeira Câmara do TCE-PE emitiu parecer prévio pela aprovação, com ressalvas, das contas de governo de 2022 do prefeito da cidade de Gameleira, Leandro Ribeiro Gomes. O processo foi relatado pelo conselheiro Rodrigo Novaes.

O voto do relator apontou o cumprimento dos limites constitucionais com saúde, educação e gastos com pessoal, mas identificou falhas na elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA). Por isso, recomendou ao gestor melhorias no controle contábil e na elaboração da LOA.

O voto foi aprovado por unanimidade na sessão do último dia 18. A procuradora Eliana Lapenda representou o Ministério Público de Contas.

CONTAS DE GOVERNO – No processo de prestação de contas de governo, cabe ao TCE-PE emitir um parecer prévio recomendando à Câmara de Vereadores do município a aprovação ou rejeição das contas.

As contas de governo revelam a situação geral das finanças do município, caracterizada pelas informações sobre:

a) Atendimento aos limites previstos para a saúde, educação, despesa com pessoal e repasse ao legislativo, bem como às normas que disciplinam a transparência da administração pública;

b) Política fiscal e previdenciária;

c) Níveis de endividamento;

d) Planejamento governamental.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 20/6/2024


O Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) foi homenageado pela Assembleia Legislativa (Alepe), nesta terça-feira (18), com uma medalha e um diploma comemorativos aos 200 anos da Confederação do Equador. A condecoração foi entregue ao presidente Valdecir Pascoal pelo deputado Aglailson Victor, em sessão solene no plenário da Casa Joaquim Nabuco. 

Ao todo, 20 instituições que se destacam por suas atividades e serviços prestados ao país receberam a honraria. Além do TCE-PE, foram homenageados o Senado Federal, a Câmara dos Deputados, o Governo de Pernambuco, a Prefeitura e a Câmara Municipal do Recife, o Tribunal de Justiça (TJPE), o Tribunal Regional Federal da 5ª Região, o Tribunal Regional Eleitoral (TRE-PE) e o Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região, entre outras instituições. Os 49 deputados estaduais e o deputado licenciado Antônio Coelho também foram agraciados.

As comemorações pelo bicentenário incluíram, ainda, o lançamento do cordel ‘A Confederação do Equador pra tu entender, tá ligado?!’, assinado pelo cordelista Caio do Cordel; e do livro ‘Frei Caneca: Vida e Escritos’, de autoria de Frei Tito e editado pela Companhia Editora de Pernambuco. A Assembleia também lançou o podcast ‘Sagas Pernambucanas: Confederação do Equador’, produzido pela Rádio Alepe.

O procurador-geral do Ministério Público de Contas, Ricardo Alexandre, prestigiou a solenidade. O evento foi transmitido ao vivo pelo canal da Alepe no YouTube.

A CONFEDERAÇÃO - O movimento revolucionário de 1824 começou em Pernambuco e se espalhou por outras províncias do Nordeste, como a Paraíba, o Ceará e o Rio Grande do Norte. O levante aconteceu por causa do autoritarismo de Dom Pedro I ao fechar a Assembleia Constituinte de 1823 e impor uma Constituição que lhe dava poderes absolutistas. Além disso, os revolucionários pretendiam implantar o regime republicano, mas o movimento acabou abafado e seus líderes foram aprisionados e mortos, entre eles Joaquim do Amor Divino Rabelo, mais conhecido como Frei Caneca.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 19/6/2024

O presidente Valdecir Pascoal recebeu o prefeito João Campos, na segunda-feira (17), para uma apresentação do Programa de Requalificação e Resiliência Urbana em Áreas de Vulnerabilidade Socioambiental (ProMorar Recife). Os conselheiros Carlos Neves, Marcos Loreto, Dirceu Rodolfo e Eduardo Porto também participaram.

O ProMorar visa reduzir os efeitos das mudanças climáticas na capital pernambucana. O projeto prevê a adoção de diversas iniciativas, como a proteção de encostas, o alargamento das margens de rios para reduzir alagamentos, e a construção de moradias para famílias que vivem em áreas de risco. O ProMorar é custeado por um financiamento de R$2 bilhões do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).

O prefeito João Campos disse contar com a experiência técnica do TCE-PE. “O espírito do programa é trazer soluções inovadoras de várias partes do mundo e adaptá-las à nossa realidade para proteger a cidade. O grande diferencial é que tudo vai acontecer de forma planejada e com a participação das comunidades”, explicou.

O presidente Valdecir Pascoal agradeceu a visita e enalteceu a importância do projeto. “Ao trazer para discussão um projeto dessa monta, que conta com a participação de organismos internacionais, a gestão demonstra a confiança e o reconhecimento pelo trabalho do Tribunal de Contas. Sem prescindir do papel fiscalizador, nosso objetivo é colaborar para que haja plena efetividade da política pública, tanto pelo aspecto legal da eficiência e dos resultados concretos”, concluiu.

Pelo TCE-PE, participaram da reunião o chefe do Departamento de Infraestrutura do Controle Externo, Conrado Lobo; o diretor-executivo de Controle Externo, Fábio Pedrosa; os gerentes de Fiscalização do TCE-PE, Paulo Cavalcanti (Saneamento, Meio Ambiente e Energia) e Aluísio Fábio de Moraes (Transporte e Mobilidade); e a auditora Luise Macedo. 

Acompanharam o prefeito o chefe de gabinete do ProMorar, João Charamba, que apresentou o projeto; o secretário de Governo e Participação Social, Ademar Santos; e o procurador-geral do Recife, Pedro Pontes.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 18/6/2024

 


O conselheiro Ranilson Ramos recebeu, na quinta-feira (13), a secretária de Educação e Esportes (SEE), Ivaneide Dantas, para discutir o planejamento de um edital para construção de 250 creches no estado.

O objetivo da reunião foi orientar a SEE com relação aos aspectos técnicos da futura licitação, fortalecendo a atuação preventiva e pedagógica do TCE-PE. 

“Nós entendemos a importância de ampliar o acesso das crianças pernambucanas às creches. Estamos envolvendo as equipes técnicas nessa discussão, evitando que o controle externo, através do TCE-PE, precise interromper uma ação tão sublime e de importância fundamental para ampliar a rede de proteção às crianças de até 3 anos em Pernambuco”, disse o conselheiro Ranilson Ramos.

Também participaram da reunião o procurador do Estado, Antiógenes Viana, o chefe do Departamento de Controle Externo da Infraestrutura, Conrado Lobo Montenegro, e o gerente de fiscalização em licitações de obras, Moacir Baracho.

Essa foi a segunda reunião para discutir o tema, tendo a primeira acontecido no último dia 6.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 14/6/2024


O Pleno do Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) aprovou, por unanimidade, um voto de aplauso e reconhecimento aos mais de 30 anos de serviços prestados pelo auditor de controle externo Rômulo Lins à instituição e ao controle externo brasileiro. O servidor teve sua aposentadoria publicada no Diário Oficial do último dia 6.

O presidente Valdecir Pascoal fez um apanhado da trajetória profissional de Rômulo, no TCE, na Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (Atricon) e na gestão pública.

“No Tribunal, Rômulo passou por quase todos os cargos estratégicos da auditoria. Trabalhou ao meu lado, na Atricon, no desenvolvimento do programa Qualidade e Agilidade dos Tribunais de Contas, coordenando o Marco de Medição de Desempenho dos TCs - MMD-TC. Uma pessoa de inteligência acima da média e de fineza no trato, mais um desse celeiro de servidores talentosos e dedicados que é o Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco”, disse Pascoal.

Os conselheiros Dirceu Rodolfo e Carlos Neves lembraram das contribuições de Rômulo para a cultura institucional da Casa, como o já consolidado Plano de Controle Externo. “Um grande quadro do serviço público”, definiu Dirceu.

O conselheiro Marcos Loreto e o procurador-geral do Ministério Público de Contas, Ricardo Alexandre, também ressaltaram a forma tranquila, lúcida e oportuna com que Rômulo sempre se colocou.

A homenagem aconteceu na Sessão do Pleno, na última quarta-feira (12).

BIOGRAFIA - Casado com a também servidora Glória Fraga e pai de Sofia (23) e Manuela (14), é filho do advogado Rômulo Lins de Araújo e da servidora pública Nadir Lídice de Aguiar.

É formado em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco (1990), e pós-graduado em Direito Administrativo e Constitucional pela UFPE e em Auditoria Governamental pela FGV.

Ingressou no TCE em 1993, no cargo de auditor das Contas Públicas. Chefiou a Divisão de Análise de Licitações e Contratos Municipais. Foi coordenador da Corregedoria e da antiga Coordenadoria de Controle Externo (CCE), hoje transformada em Diretoria (DEX). Também fez parte do Grupo de Trabalho de Políticas Públicas, que marcou uma inflexão do TCE quanto ao controle das políticas públicas.

Fora do TCE, foi diretor-geral de Compras da Prefeitura do Recife (2003). Em Brasília, foi auditor-geral da  Fundação Nacional de Saúde (Funasa, 2004), e assessor especial do Ministro da Saúde.

Em 2005, foi assessor jurídico da Presidência da Fundação de Cultura Cidade de Recife. De volta a Brasília, foi auditor-chefe e procurador-geral da Empresa Brasileira de Hemoderivados (Hemobrás, 2006-2009).

Na Atricon, integrou a equipe que coordenou o programa Qualidade e Agilidade dos Tribunais de Contas (QATC), que contribui para o aprimoramento do sistema de controle externo brasileiro.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 14/6/2024


Resumo simplificado 📑

O conselheiro Carlos Neves determinou abertura de auditoria especial para apurar supostas irregularidades em um contrato da Secretaria Estadual de Saúde (SES-PE) com a Casa de Saúde e Maternidade Nossa Senhora do Perpétuo Socorro, em Garanhuns, no agreste pernambucano. 

O contrato, no valor de R$17,3 milhões e feito por dispensa de licitação, visa disponibilizar leitos de UTI e enfermaria a pacientes da rede estadual de saúde.

Encaminhada ao TCE-PE pela Comissão de Saúde e de Assistência Social da Assembleia Legislativa de Pernambuco (Alepe), a denúncia alega a existência de “manifesto conflito de interesses e afronta aos princípios constitucionais da moralidade e da impessoalidade, tendo em vista que a referida empresa conta com o Sr. Jorge de Noronha Branco Neto, cônjuge da Exma. Sra. Vice-Governadora do Estado, como Sócio-Administrador”. 

Os denunciantes pediram a concessão de uma medida cautelar para suspender o contrato, bem como a instauração de uma auditoria especial para “apurar a contratação direta (sem licitação) e destinação de vultosos recursos públicos estaduais” ao hospital. 

O pedido foi parcialmente acolhido pelo conselheiro Carlos Neves, relator dos processos da SES. Ele determinou a abertura da auditoria especial, mas negou a cautelar, acompanhando o entendimento da equipe de auditoria de que a suspensão do contrato poderia colocar em risco a vida de usuários do Sistema Único de Saúde (SUS) na região. 

O conselheiro também deu cinco dias úteis para que o hospital se manifeste sobre a decisão, que será levada para julgamento na Primeira Câmara do TCE-PE.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 14/6/2024


Resumo simplificado 📑

O conselheiro Carlos Neves determinou a abertura de auditoria especial para analisar uma denúncia de irregularidades em licitação da Secretaria de Desenvolvimento Social, Direitos Humanos, Juventude e Políticas sobre Drogas do Recife.

A licitação teve como objetivo a contratação de mão-de-obra temporária (diárias) para trabalhar nas eleições do Conselho Tutelar, em 1º de outubro de 2023.

A denúncia, feita pelo vereador Alcides Cardoso, é de que a licitação iniciou-se apenas um mês depois das referidas eleições. Também cita indícios de irregularidades no pagamento das diárias. Junto com a denúncia, o vereador pediu uma medida cautelar para suspender o contrato.

Um relatório preliminar de auditoria, solicitado pelo conselheiro Carlos Neves, que relata o processo, confirmou que a licitação foi aberta apenas após o dia da votação. No entanto, a auditoria não encontrou provas quanto ao pagamento irregular das diárias.

Com base nisso, o relator determinou a abertura da auditoria especial para aprofundar a análise do contrato.

O conselheiro negou a cautelar, uma vez que o objeto da licitação já foi integralmente realizado, sendo comprovada a prestação dos serviços, o que não justificaria a concessão da medida de urgência.

A decisão foi homologada, por unanimidade, na sessão da Primeira Câmara do dia 18.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 13/6/2024 com atualização no dia 18/6 


Resumo simplificado 📑

A Primeira Câmara do TCE-PE determinou à Prefeitura de Vitória de Santo Antão que suspenda decretos para a desapropriação de dois imóveis no município. A decisão, unânime, confirmou uma medida cautelar emitida pelo relator do processo, conselheiro Eduardo Porto.

A cautelar foi provocada por uma auditoria do TCE-PE, que encontrou falhas nos decretos. A prefeitura pretende construir uma unidade de saúde e uma academia da cidade nos locais. 

As irregularidades incluem a falta de comprovações técnicas e de informações detalhadas sobre os valores de mercado; inconsistências na comprovação da titularidade dos imóveis; e depósitos judiciais com valores diferentes dos indicados no laudo de avaliação. 

Além de suspender os decretos, a cautelar também determinou que a prefeitura não faça depósitos judiciais de indenização com valores diferentes dos indicados nos laudos.

Além do relator, votaram na sessão desta terça-feira (11) os conselheiros Rodrigo Novaes (presidente da Primeira Câmara) e Carlos Neves. A procuradora Eliana Lapenda representou o Ministério Público de Contas.

DICIONÁRIO DO TCE-PE 📘

MEDIDA CAUTELAR - É uma decisão tomada em caráter de urgência, quando há riscos ao interesse público. Toda cautelar deve ser posteriormente homologada em uma das Câmaras do TCE-PE, compostas por três conselheiros cada.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 13/6/2024


A contagem dos prazos dos processos do Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) agora será feita em dias úteis, e não mais em dias corridos. A regra passou a ser válida a partir de 31 de maio, com a publicação da Lei Estadual nº 18.527/2024, que alterou a Lei Orgânica da instituição. 

A nova lei prevê a contagem dos prazos em dias úteis para a apresentação de defesas e recursos perante o TCE (artigos 49, 78, 79 e 81 da lei orgânica). A novidade foi já implementada no sistema de processos eletrônicos (e-TCEPE), dando mais oportunidade de defesa aos interessados.

A contagem dos prazos em dias úteis segue a diretriz do Código de Processo Civil. Os prazos são contados excluindo o dia do começo e incluindo o dia do vencimento, salvo disposição em contrário. Se o dia do começo cair em dia feriado, ou de suspensão total ou parcial do expediente, este fica adiado para o primeiro dia útil seguinte.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 12/6/2024


A atuação do Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) que resultou na eliminação dos lixões a céu aberto no Estado será destaque no IV Seminário de Gestão Socioambiental, que acontece nos próximos dias 13 e 14 de junho, na Escola Superior da Magistratura do Tocantins. 

O assunto será tema da palestra magna sobre gestão dos resíduos sólidos, a ser proferida pelo auditor do TCE-PE, Pedro Teixeira, durante a solenidade de abertura do evento. 

O seminário busca mobilizar o setor público e a sociedade para a necessidade de eliminar os lixões e adotar práticas de gestão socioambiental responsáveis. O trabalho realizado pelo TCE-PE desde 2014 serve de modelo para que os mesmos resultados sejam alcançados naquele estado.

O encontro terá a presença de magistrados, servidores e colaboradores do judiciário do Tocantins, além de especialistas e profissionais da área e representantes da academia e da sociedade em geral.

OUTROS EVENTOS – A atuação do TCE-PE e dos órgãos de fiscalização e controle na eliminação dos lixões tem servido de referência para muitos estados, a exemplo da Paraíba, Sergipe, Ceará e Rio Grande do Sul, em eventos que tiveram a participação de Pedro Teixeira como palestrante.

Na próxima semana (18 e 19), a experiência de Pernambuco será mostrada no III Congresso Nacional de Consórcios Públicos, promovido pela Federação Nacional de Consórcios Públicos, evento que terá também a participação do auditor do TCE-PE, João Eudes, numa palestra sobre a Nova Lei de Licitações e Contratos.

De 16 a 20 de julho, Teixeira será um dos debatedores na Conferência Internacional de Saneamento Ambiental do Amazonas (CISAM), em Manaus. Dentre outros assuntos, serão discutidos o novo Marco do Saneamento e os impactos no saneamento ambiental, na limpeza pública e na gestão dos resíduos sólidos urbanos.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 12/6/2024


O conselheiro Ranilson Ramos recebeu, nesta segunda-feira (10), uma homenagem da Assembleia Legislativa do Estado (Alepe) pelas ações em sua gestão como presidente do Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE). A cerimônia aconteceu no auditório Senador Sérgio Guerra, na Alepe, e foi transmitida ao vivo pelo canal da Alepe no YouTube.

A condecoração foi proposta pelo deputado Kaio Maniçoba, que lembrou a trajetória pública do agraciado e a sua atuação como conselheiro do TCE-PE.

“Figura que agrega, Ranilson sempre se pautou pela inovação, diálogo, transparência e respeito à gestão pública”, disse o parlamentar.

Ao agradecer, Ranilson Ramos se disse privilegiado pelas amizades que construiu na vida pública, e falou de sua atuação no TCE-PE. 


“Quaisquer êxitos que tive são extensivos a todos os que fazem parte do Tribunal de Contas de Pernambuco. Deste lado, continuo sendo um parceiro da gestão pública e na luta para dar a cada cidadão pernambucano condições, uma vida mais digna e um futuro com mais oportunidades”, concluiu.

O presidente Valdecir Pascoal prestigiou a solenidade, acompanhado dos conselheiros Carlos Neves e Eduardo Porto. Autoridades, servidores do Tribunal, amigos e familiares marcaram presença. 

ATUAÇÃO - Economista e natural de Orocó, no Sertão de Pernambuco, Ranilson Ramos ingressou no TCE-PE em 2013. Como presidente, destacou-se pela defesa do meio ambiente, conseguindo zerar os lixões a céu aberto no Estado. Sua gestão também ampliou as ações de fiscalização para melhorar a infraestrutura e o transporte escolar, a cobertura vacinal, além de atuar na proteção dos direitos da Primeira Infância.

Atualmente, preside a Segunda Câmara do TCE-PE. No dia 29 de maio recebeu o título de ‘Cidadão do Recife’ na Câmara Municipal do Recife.

Imagens da homangem 📸

Gerência de Jornalismo (GEJO), 11/6/2024

 


O Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) alertou os prefeitos de sete municípios do agreste pernambucano sobre as consequências do atraso no pagamento dos custos de operação do aterro sanitário de Altinho. A dívida acumulada desde 2023 chega a quase R$1,4 milhão.

A situação pode comprometer o funcionamento do aterro sanitário e provocar o reaparecimento de lixões, com prejuízos ao meio ambiente e à saúde, e qualidade de vida das pessoas. Além disso, o repasse de parcela do ICMS Socioambiental do município inadimplente poderá ser interrompido, representando perda de receita. Em todas as situações, os responsáveis poderão ser penalizados e até ter suas contas julgadas irregulares. 

Os Alertas de Responsabilização foram enviados aos prefeitos pelos conselheiros relatores Ranilson Ramos (Altinho e Cupira), Eduardo Porto (Belém de Maria), Dirceu Rodolfo (Panelas), Marcos Loreto (Quipapá), Carlos Neves (Bonito e Catende). 

Desde 2023, quando o TCE-PE divulgou o encerramento dos lixões em Pernambuco, a instituição vem atuando na sustentabilidade dos aterros sanitários. O acompanhamento começou em 2014 e a conquista resultou de um trabalho conjunto com o Ministério Público, a Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade (SEMAS) e Agência Estadual de Meio Ambiente (CPRH), e a colaboração das prefeituras.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 11/6/2024


Resumo simplificado 📑

A Primeira Câmara do TCE-PE determinou que o Consórcio Intermunicipal Dom Mariano (Condomar) suspenda um pregão eletrônico, no valor de R$10 milhões, para a contratação de serviços de manutenção preventiva e corretiva da iluminação pública de 15 municípios pernambucanos.

A decisão confirmou, por unanimidade, uma medida cautelar emitida pelo relator do processo, conselheiro Rodrigo Novaes, esta provocada por uma representação da empresa Tradetek Soluções. A alegação foi que o edital apresenta exigências excessivas e cláusulas que restringem a competitividade.


A decisão visa garantir a integridade do processo licitatório e assegurar que a administração pública obtenha a proposta mais vantajosa.

Agora, o consórcio, que atende municípios do agreste e do sertão, deverá revisar as cláusulas do edital e fornecer justificativas adequadas para qualquer manutenção de exigências que possam restringir a competitividade.

O processo permanecerá suspenso até a apreciação final do TCE-PE.

Além do relator, votou, em sessão realizada no último dia 4, o conselheiro Eduardo Porto. A procuradora Eliana Lapenda representou o Ministério Público de Contas.

DICIONÁRIO DO TCE-PE 📘

MEDIDA CAUTELAR - É uma decisão tomada em caráter de urgência, quando há riscos ao interesse público. Toda cautelar deve ser posteriormente homologada em uma das Câmaras do TCE-PE, compostas por três conselheiros cada.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 6/6/2024


O Pleno aprovou, por unanimidade, na sessão desta quarta-feira (5), um voto de pesar pelo falecimento do maestro Clóvis Pereira, proposto pelo conselheiro Dirceu Rodolfo. Natural de Caruaru, o músico de 92 anos foi regente da Orquestra Armorial, na década de 1970, e morreu na manhã de ontem (4), na cidade do Recife.

Compositor, arranjador, pianista e regente, Clóvis Pereira foi professor do curso de música da Universidade Federal de Pernambuco e do Conservatório Pernambucano de Música, deixando um legado de contribuições para a cultura brasileira.

Com obras ligadas ao frevo, ao maracatu e caboclinhos, uma das mais importantes foi a "Grande missa nordestina", que embalou o movimento armorial de Ariano Suassuna. Em 2000, sob sua regência, a Orquestra Sinfônica do Recife executou seu poema sinfônico ‘Terra Brasilis’, composto em homenagem aos 500 anos do descobrimento do Brasil.

“O maestro sempre militou entre o erudito e o popular e suas obras, reconhecidas internacionalmente, são de uma profundidade e genialidade incomuns, fazendo dele um patrimônio da arte pernambucana“, disse Dirceu Rodolfo. 

O procurador-geral, Ricardo Alexandre, representou o Ministério Público de Contas durante a sessão.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 6/6/2024


Resumo simplificado 📑

A Segunda Câmara do TCE-PE autorizou a Prefeitura do Recife a prosseguir com a licitação para construir o Hospital da Criança, na zona oeste da capital. O colegiado  julgou regular, com ressalvas, o objeto de uma auditoria especial sobre o tema. O relator foi o conselheiro Marcos Loreto.

A obra, com valor de referência superior a R$116 milhões, visa atender crianças e adolescentes com até 17 anos. Com 60 leitos (50 de enfermaria e 10 de terapia intensiva), o hospital terá capacidade para ofertar 8.860 procedimentos mensais, entre consultas, exames e cirurgias de pequeno porte. A vencedora foi a Construtora Celi Ltda.

A auditoria verificou o cumprimento de um Alerta de Responsabilização encaminhado ao Gabinete de Projetos Especiais do Recife (GABPE) em 2023, que previa:

a) ajustes no Termo de Referência e na planilha orçamentária;
b) detalhamento do projeto estrutural e;
c) licenciamento e autorizações de órgãos competentes. 

Para evitar problemas em licitações futuras, o relator recomendou ao GABPE a publicação dos documentos dos processos (pedidos de impugnações, recursos e suas respectivas respostas) em sítio eletrônico oficial. Também orientou que o critério de qualificação técnica seja aplicável apenas nos casos dos serviços em que é proibida a subcontratação.

As recomendações incluíram ainda a possibilidade de participação de empresas em regime de consórcio em licitações cujo objeto seja de alta complexidade, relevância e valor significativo. Por fim, a decisão esclarece que o projeto básico somente deverá ser aprovado após a elaboração dos demais projetos e a obtenção de todas as licenças e aprovações necessárias.

A decisão aconteceu na sessão do último dia 23, com a aprovação unânime do voto do relator. Além dele, votaram os conselheiros Ranilson Ramos e Dirceu Rodolfo. A procuradora Germana Laureano representou o Ministério Público de Contas.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 05/06/2024


O TCE-PE vai fazer uma transmissão ao vivo na quarta-feira, dia 5, às 10h, para ajudar os municípios quanto ao preenchimento de um questionário sobre o Compromisso Nacional Criança Alfabetizada. A transmissão será no canal da Escola de Contas no YouTube.

Secretários e servidores da educação podem participar. O objetivo é saber como está o programa nas cidades. Para isso, o questionário deve ser respondido até 14 de junho.

Elaborado pelo Instituto Rui Barbosa (IRB), o documento pergunta sobre planejamento e governança, financiamento da alfabetização, sistemas de avaliação, formação continuada, infraestrutura e materiais suplementares. Além disso, vai levantar boas práticas nos municípios.

“A transmissão sobre o Compromisso Nacional Criança Alfabetizada vem como uma continuidade na parceria firmada entre Undime, Amupe e Secretaria Estadual de Educação, a partir da auditoria Saber Ler na Idade Certa, a fim de acompanhar a evolução da efetividade da alfabetização no Estado de Pernambuco”, afirmou Nazli Leça, Gerente de Fiscalização da Educação do TCE-PE.

O Criança Alfabetizada é um programa do governo para que todas as crianças aprendam a ler e escrever até o final do 2º ano.

Assista a transmissão 📲.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 03/06/2024


Resumo simplificado 📑

A Primeira Câmara do TCE-PE
determinou que a prefeitura de Abreu e Lima suspenda duas licitações abertas para construção de um novo cemitério público no município. O colegiado confirmou, por unanimidade, a medida cautelar emitida pelo conselheiro Eduardo Porto, relator do processo.  

A primeira licitação, no valor de R$3,6 milhões, tem como objeto a “contratação de empresa especializada para instalação de gavetas tecnológicas e sustentáveis”. A segunda, custando R$2,1 milhões, objetiva a “contratação de empresa de engenharia para a construção de cemitério municipal”. 

De acordo com a auditoria do TCE-PE, o projeto básico está incompleto, faltando informações importantes de engenharia e arquitetura. A prefeitura também não apresentou a licença ambiental prévia, necessária para esse tipo de obra. 

“A ausência de licenciamento ambiental não é mera falha formal, de modo que o lançamento do certame sem sua presença é um erro grave”, diz o relator em seu voto.

O conselheiro Eduardo Porto também determinou a abertura de uma auditoria especial para aprofundar a questão.

Além do relator, votaram, em sessão realizada no último dia 28, os conselheiros Rodrigo Novaes (presidente da Primeira Câmara) e Carlos Neves. O procurador Cristiano Pimentel representou o Ministério Público de Contas.

MEDIDA CAUTELAR - É uma decisão tomada em caráter de urgência, quando há riscos ao interesse público. A medida cautelar pode determinar a suspensão do ato até que a questão seja decidida na auditoria especial.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 04/06/2024


O Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE) entregou um relatório sobre a situação da moradia no estado à secretária de Desenvolvimento Urbano e Habitação (SEDUH), Simone Nunes, e ao diretor-presidente da Companhia Estadual de Habitação e Obras (CEHAB), Paulo Lira. 

A iniciativa foi do conselheiro Dirceu Rodolfo, relator dos processos referentes à habitação no Estado. “Estamos aqui dispostos a orientar e ajudar a implementar ações mais eficazes para que o cidadão tenha condições mais dignas não só de moradia, mas de educação, saúde, segurança, trabalho e renda”, disse o conselheiro.

A secretária Simone Nunes agradeceu a colaboração e defendeu a atuação conjunta com para enfrentar a falta de moradia no estado.

O relatório identificou os agentes públicos responsáveis pela política pública de habitação no Estado e as estratégias adotadas pela gestão estadual, como o Programa Morar Bem PE. Também avaliou a retomada de obras de habitação paralisadas ou inacabadas, o controle da lista de beneficiários dos programas, a seleção das empresas construtoras do Programa Minha Casa Minha Vida - FAR, e a gestão condominial das habitações.

Os dados mais recentes (2019) apontam um déficit de 327 mil unidades habitacionais em Pernambuco, a maior parte (85,2%) em área urbana. 

A reunião aconteceu no último dia 28. Pelo TCE-PE estiveram presentes a diretora de Controle Externo (DEX), Adriana Arantes; o chefe do Departamento de Controle Externo da Infraestrutura (DINFRA), Conrado Lobo; a gerente de Fiscalização de Habitação, Urbanismo e Edificações (GHAB), Ana Pérez; e a auditora Luise Macedo. A diretora Clarissa Lima (CEHAB) e o procurador Roberto Pimentel (PGEPE) também participaram.

Gerência de Jornalismo (GEJO), 03/06/2024


Resumo simplificado 📑

Por unanimidade, a Primeira Câmara do TCE-PE emitiu parecer prévio recomendando às câmaras de vereadores de Macaparana e Triunfo que aprovem, com ressalvas, as contas dos prefeitos Paulo Barbosa da Silva (2021) e Luciano Fernando de Sousa (2022), respectivamente. Os processos foram relatados pelo conselheiro Eduardo Porto.

Em relação a Macaparana, o relator constatou o cumprimento dos limites constitucionais com saúde e educação, mas fez ressalvas às despesas com pessoal, que ultrapassaram o teto de 60% da receita corrente líquida. No entanto, em razão do estado de calamidade pública provocado pela pandemia de covid-19, entendeu que não cabia responsabilizar o gestor.

Já no município de Triunfo, o conselheiro apontou o cumprimento dos limites constitucionais com saúde, educação e gastos com pessoal. Nesse caso, as principais falhas identificadas foram quanto à elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA).

Além do relator, votaram os conselheiros Rodrigo Novaes (presidente da 1° Câmara) e Carlos Neves, em sessão realizada no último dia 28. O procurador Cristiano Pimentel representou o Ministério Público de Contas.

CONTAS DE GOVERNO – No caso das contas de governo, cabe ao TCE-PE a emissão do chamado parecer prévio, isto é, uma recomendação de aprovação ou rejeição feita ao poder legislativo – responsável pelo julgamento das contas de prefeitos e governadores.

As contas de governo revelam situação geral das finanças do município, caracterizada pelas informações sobre:
a)  o planejamento governamental;

b) a política fiscal e previdenciária;

c) os níveis de endividamento;

d) a situação de atendimento aos limites previstos para a saúde, educação, despesa com pessoal e repasse ao legislativo, bem como às normas que disciplinam a transparência da administração pública.

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Gerência de Jornalismo (GEJO), 04/06/2024

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